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          力度前所未有!國務院重磅細則落地


          原標題:力度前所未有!國務院重磅細則落地

          來源: 21財聞匯

          5月31日,汽車消費迎來“大禮包”。

          此前明確的“乘用車購置稅減征”政策細則發布:對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內,且單車價格不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。

          速度之快、力度之大,令人驚喜。上個星期,國務院常務會議剛剛表態要“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”,這個星期,細則就已經出臺,并且第二天就將實施;此前兩輪購置稅減征只針對1.6升及以下排量乘用車,這次直接劃成不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,受惠面之寬,十余年來前所未有。

          乘聯會秘書長崔東樹發文表示,上述政策可謂“超強大紅包”,有利于拉動汽車消費增量達200萬輛,且不同于之前,僅能拉動A級及以下乘用車增長,這次的拉動是“全面”的——“全部自主品牌車型,全部合資主流車型,部分入門級豪車市場的需求都將爆發,且爆發潛力巨大!

          更多的利好政策還在路上。近日,國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》,在穩定增加汽車消費方面,提出了多項措施,包括限購地區逐步增加汽車增量指標,鼓勵實施城區、郊區差異化政策,全面取消二手車限遷,在全國范圍取消對“國五”二手車的遷入限制,等等。

          中國汽車流通協會副秘書長羅磊對21世紀經濟報道記者表示,此次全面取消二手車限遷,不但會進一步激發二手車市場的活力,而且也將推動新車市場的增長。據了解,此前取消二手車限遷,大氣污染防治重點區域不在其中,并且近幾年個別地區取消二手車限遷有“抬頭”跡象,此次中央提出全面取消二手車限遷,是全力打通二手車發展堵點的重要舉措。

          購置稅減半新政將惠及90%乘用車

          對不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收購置稅,將顯著拉動汽車消費增長。

          崔東樹表示,乘聯會5月中旬預計今年國內汽車的零售銷量是1900萬輛,同比下降5%,但購置稅優惠等諸多新政實施后,通過7個月的促銷費努力,全年國內汽車零售銷量有望達到2100萬輛。

          刺激效果是巨大的,不超過30萬元、2.0升及以下排量的乘用車,是中國乘用車市場的基本盤。中國汽車流通協會副秘書長郎學紅此前在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出,排量在2.0升及以下的乘用車,覆蓋了90%的市場。

          此前幾次車輛購置稅相關的優惠政策,針對的都是1.6升及以下的乘用車:2009年1月20日至2009年12月31日,對排氣量在1.6升及以下的小排量乘用車,暫減按5%的稅率征收車輛購置稅;次年全年,對1.6升及以下排量乘用車,暫減按7.5%的稅率征收車輛購置稅;2015年10月1日至2016年12月31日,對1.6升及以下排量乘用車,減按5%的稅率征收車輛購置稅。

          “現在跟2016年已經不一樣了,那時我國還處于汽車普及的后期,但現在汽車普及階段已經結束,市場更多的是升級需求,特別是一線城市市場,車型排量大、價值高,因此政策這次將排量的要求放寬!绷_磊對21世紀經濟報道記者表示。

          汽車市場已經出現變化,購置稅減征政策不局限于1.6升及以下排量的乘用車,實際上是諸多業內人士的建議。但政策實施的力度之大,還是超出了不少人的預期。

          從此前的分析來看,業內多認為,購置稅減征政策將根據汽車排量或售價的不同,減征不同的比例。例如,1.6升及以下排量的乘用車購置稅減征一半,2.0升及以下排量的乘用車購置稅減征2.5%,或者,10萬元及以下乘用車購置稅減半,車價超過10萬的,以減征5000元車購置稅封頂——但最終落地的“大紅包”,竟然是不超過30萬元的、2.0升及以下的乘用車,購置稅全部減半,無差別對待。

          “這次政策的受惠面非常寬,應該是十幾年來力度最大的促進汽車消費政策了!苯餍履茉纯萍悸殬I學院新能源汽車技術研究院院長張翔對21世紀經濟報道記者表示,這次汽車銷量受疫情等因素的影響的確十分嚴重,在強有力的政策刺激下,汽車市場將重新回暖。

          汽車買賣限制進一步取消

          大規模乘用車購置稅減半之余,政府也將出臺更多措施,進一步取消車輛買賣的限制。

          國務院發布的一攬子政策中,有多條關于增加汽車消費的措施——除了對一定排量以下乘用車減征購置稅之外,還包括放寬車輛限購、全面取消二手車限遷、支持汽車平行進口業務、取消皮卡進城限制等。

          上述只是指導性政策,真正落地還需各地區各部門出臺具體的文件。實際上,這些政策都不是第一次提出,此前在相關會議和文件中均有所提及,但從一些細微的表述變化中,還是能夠看出,放開限制的力度在增加。

          例如,在放寬車輛限購方面,上述文件提出,已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制,“鼓勵實施城區、郊區指標差異化政策”,以及“加快出臺推動汽車由購買管理向使用管理轉變的政策文件”。

          而此前4月25日,國務院辦公廳印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》中,相關表述是“鼓勵除個別超大城市外的限購地區實施城區、郊區指標差異化政策”,“推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變”——與之前的提法相比,放開的范圍變寬了(取消“除個別超大城市外”),急迫性也更強了(加快推動)。

          取消二手車限遷更是明確要“全面”——在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制。這意味著,在京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點區域,國五排放標準的二手車也有望恢復交易。

          近年來,相關部門曾多次部署取消二手車限遷的政策,但主要方向是,除大氣污染防治重點區域以外,各地區應允許符合標準的二手車遷入。此次全面取消國五二手車限遷,是真的全面,沒有除外,二手車流通將迎來更寬松的環境。

          羅磊告訴21世紀經濟報道記者,過去兩年,部分地方的二手車限遷有抬頭的跡象,有的城市自行制定了國家規定之外的二手車遷入標準,甚至有的城市還曾發布《大氣污染防治條例》,要求二手車跟新車執行一樣的排放標準。因此,這兩年政府多部門反復強調取消二手車限遷。而由于京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點區域,此前不在取消限遷的范圍內,這些區域的二手車市場活力受到了一定程度的影響,全面取消限遷后,二手車市場的活力將進一步釋放。

          “京津冀、長三角、珠三角等地區,二手車盡管以輸出為主,但同時也是中高端二手車的輸入地,外面的車進不來,也會影響到不同消費群體的消費需求,從而對整體汽車市場產生不利影響!绷_磊表示,二手車限遷全面取消后,不但有利于二手車的市場化發展,也能通過二手車置換,進一步推動新車市場的銷量增長。

          轉載:新浪網

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