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          導游斥責游客“鐵公雞” 低水平旅游業態已到終結時


           人們通過旅游消費所期待換得的幸福感,不能這樣被消解殆盡。

            近日,云南麗江一位導游斥責游客“鐵公雞”的視頻引發關注。2月5日晚間,麗江市旅發委發布通報證實了這一消息,涉事旅行社及導游已被立案調查。

            視頻顯示,一女性導游在車上對乘客說:“這是購物團,沒說你們必須要買多少,你給我個件數,結果你們三個來到這里,鐵公雞,你叫我怎么跟旅行社交代!卑凑铡堵糜瓮对V處理辦法》有關規定,昆明市旅發委已對云南旅冠國際旅行社、涉事導游王某立案調查。

            “鐵公雞”三字確實很刺耳,可以說是對游客人格的侮辱性評價。幸好,導游的這番言論恰好被人攝錄下來并上傳網絡,事件也因此處理得干凈利落。細究起來,導游除了發表“鐵公雞”這一不當言辭外,還在無意間道出了旅行社的違法證據,從“購物團”“購物件數”“向旅行社交代”等表述就可見一斑。

            2013年10月1日開始實施的《旅游法》明確規定:“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益!睂嶋H上,“購物團”“低價團”還是屢禁不止。那位王姓導游明確說“這是購物團”,不自覺地道出了該旅游團的違法性質。

            而“你給我個件數”,實際上就是一種強制購物行為;至于“你叫我怎么跟旅行社交代”,說白了就是旅行社內部有規定,購物數量或消費額度是有考核指標的。不用說,這兩點都違反了《旅游法》,所涉及者不光是導游,歸根結底還要追究旅行社的法律責任。

            不排除旅行社的業務人員在與游客簽約時,有過口頭上的明確提及或暗示,要不然導游不至于公開說她帶的是購物團。這也說明大家對參團即有購物,其實是心照不宣的;更說明當下低價團、購物團之普遍,法律法規的執行在一定程度上是乏力的。

            平心而論,有關部門一直沒有停止過對旅游業的規范、整頓工作和日常執法活動,每年旅游高峰到來之際都要發布警示、集中處理并公示投訴案件,開展專項整治工作。但同時,旅游行業的問題依然不斷,投訴仍然堆積如山,媒體曝光簡直都變成一個永恒的主題了。

            何以至此?一個很重要的原因是,旅游業在中國的發展,長時間處于盲目擴張式的低水平狀態。中國的人口基數太大,老齡化日益逼近,因各種原因提早退出職場的人太多,他們中的很多人都主動或被動地加入到低水平的旅游大軍中了。因此這塊市場日益龐大,以擴大規模為主要目標的各種粗放經營模式遍布全國。

            另一方面,旅游行業監管較難也是客觀事實。游客購買觀光服務,基本上都是一錘子買賣,貪便宜心理、僥幸心理、得過且過心理、怕麻煩心理,等等,客觀上鼓勵了這個行業的經營者游走于合法與非法之間,即便完全不合法也鮮有被追究;就算偶受處罰,與其長期違法違規經營所獲得的利益相比,也大多微不足道。

            這就給行業管理部門的工作提出了更高的要求。針對“鐵公雞”事件,麗江市旅發委表示將繼續強化對旅行社、導游人員的管理,保持對旅游市場的嚴查嚴管態勢。這話說起來容易,真正落實難度很大。

            從全國范圍內整個旅游行業管理的角度看,針對全行業現狀,采取有力措施,在擴張市場攻城略地的基礎上,制定集約化發展策略,充分利用一切資源,集中運用現代管理與技術,引導全行業提升經營管理水平,提高勞動生產率和社會效益,乃當務之急。

            中國旅游業再也不能這樣低水平發展了。層出不窮、似曾相識的旅游亂象消息,不能再這樣年復一年、日復一日地占據我們的視聽。而人們通過旅游消費所期待換得的幸福感,也不能這樣被消解殆盡。(朱達志)


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